国金证券:欧洲海风管桩机制修复及拍卖高景气并行 订单有望迎来放量拐点
2026-09-23 · yaerjc.com
国金电新姚遥|欧洲海风专题:机制修复及拍卖高景气并行,订单有望迎来放量拐点 2026年以来,欧洲公开披露的海风管桩订单约1.5GW,显著低于过去几年的年度水平。短期订单落地偏慢,并非欧洲海风需求趋势发生逆转,而是德国等市场的存量项目在负补贴负担、尾流损失、并网延期和融资成本上升等因素影响下,重新评估项目经济性并推迟供应链采购。在本篇报告中,我们主要回答两个问
国金电新姚遥|欧洲海风专题:机制修复及拍卖高景气并行,订单有望迎来放量拐点
2026年以来,欧洲公开披露的海风管桩订单约1.5GW,显著低于过去几年的年度水平。短期订单落地偏慢,并非欧洲海风需求趋势发生逆转,而是德国等市场的存量项目在负补贴负担、尾流损失、并网延期和融资成本上升等因素影响下,重新评估项目经济性并推迟供应链采购。在本篇报告中,我们主要回答两个问题:第一,欧洲海风管桩订单为何低于预期,哪些存量项目构成主要拖累;第二,新一轮拍卖项目的放量和机制改革,能否提高项目从授标走向FID及供应链采购的转化率。
德国存量项目集中,是短期订单偏弱的主要变量。 德国已完成拍卖但尚未完成FID的项目合计约16.5GW,占欧洲同类存量项目约38%。负补贴拍卖、尾流损失和并网延期共同削弱了部分项目的经济性,导致开发商阶段性放缓基础、风机等核心供应链采购。但在较高保证金和履约节点约束下,开发商直接退出项目的成本同样较高,后续更可能通过政策协商、项目优化和分阶段采购推进项目。
拍卖机制正在由追求低价转向兼顾收益稳定性与项目可交付性。 德国计划引入市场化竞价与差价合约相结合的两阶段机制,并提高项目履约保证金,在保障项目拍卖成功的同时,也提高业主参与的投机成本以保障项目交付确定性,同时,对于存量的海风项目,德国政府也承诺重新规划场址从而降低现有已授标项目的尾流风险。法国AO10则将合同与融资稳健性的评分权重从12%提高至18%,同时引入投运前后的K、L调价系数,以降低开发和运营阶段的成本错配风险。随着政策关注点从“能否以最低价格完成授标”,转向“中标项目是否具备融资、采购和按期交付能力”,项目中长期交付置信度有望不断提升。
2026-2027年拍卖规模仍处于历史高位,中期项目储备并未收缩。 我们预计两年内欧洲计划定标的海风项目合计约39.4GW,其中约30.7GW已经完成授标或进入正式拍卖程序。法国AO10拟一次性拍卖约9.7-11.1GW海风容量,按单轮拟授予容量计算,为欧洲历史上规模最大的海上风电拍卖。大规模拍卖将为2030年后的装机和供应链订单提供项目储备,但从拍卖到订单仍需经历许可、融资和FID等环节,后续应重点跟踪项目转化效率,而非仅关注名义拍卖容量。
能源安全继续构成欧洲海风中长期发展的底层支撑,看好供应链订单需求逐步释放。 天然气 价格上行再次凸显欧洲对进口化石能源的依赖。海上风电作为欧洲资源禀赋良好、本土供应链发达,且符合欧洲意识形态的可再生能源,势必成为欧洲能源基建最重要的选择。随着拍卖机制逐步修复、项目可融资性改善以及新增拍卖持续落地,欧洲海风行业有望由“项目数量增长”逐步转向“可交付项目增长”,供应链订单也有望在未来几个季度逐渐放量。
上半年欧洲海风供应链订单阶段性承压,但大规模项目储备、德国拍卖机制改革和法国AO10等积极变化,正在提高未来订单恢复的可见度。
海风项目建设推进不及预期,贸易政策风险。
(原标题:国金证券:欧洲海风管桩机制修复及拍卖高景气并行,订单有望迎来放量拐点)
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